Роспотребнадзор РФ уполномочен проводить внеочередные и плановые проверки юридических лиц и ИП на предмет соблюдения установленных норм законодательства в части санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Если при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий выявлено несоответствие действующим требованиям законодательства, РПН составляет документ, требующий исправления в указанный срок, – предписание.
Роспотребнадзор осуществляет деятельность на основании Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. Согласно своим полномочиям ведомство имеет право выдавать обязательные предписания о проведении профилактических мероприятий в общественных местах, которые помогут предотвратить развитие инфекционных заболеваний (например, короновируса). Роспотребнадзор вправе проводить проверки по обращению граждан, либо согласно текущему плану.
Причинами проверок могут выступать такие факторы, как: снижение качества или уровня сервиса, нарушение правил торговли, в том числе отсутствие или неправильность оформления разрешительной документации, несоблюдение санитарных требований при производстве пищевой продукции в пунктах предоставления услуг общественного питания, иные случаи.
Что делать при выявлении нарушений?
Организации и индивидуальные предприниматели при получении предписания Роспотребнадзора об устранении нарушений могут:
- согласиться с выявленными фактами несоблюдения требований законодательства, проработать и исправить обнаруженные несоответствия, сформировать и направить в РПН официальное уведомление об исполнении до указанной даты;
- не согласиться с результатами проверки, обжаловать их, предоставив мотивированное документальное возражение.
Предписание — это обязательное приложение к акту проверки, которое вручается руководителю предприятия или его уполномоченному лицу вместе с экземпляром составленного акта.
Какой срок дается на исполнение выписанных требований?
Устранение предписаний Роспотребнадзора является обязанностью предпринимателей в случае отсутствия возражений с их стороны. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
- составлен акт с фиксацией всех обнаруженных нарушений;
- в комплекте к акту имеются доказательные материалы – протоколы исследований, испытаний, заключения экспертизы и документальных результаты любых других проверочных мероприятий;
- акт составлен в двух экземплярах, один из которых остается у проверяемого субъекта, а его реквизиты внесены в журнал проверок;
- по обнаруженным несоответствиям выдано предписание с установленным сроком предоставления ответа об исполнении.
Возражения предприниматели могут подать в течение двух недель (пятнадцати дней). Исполнение предписания проводится в указанный в самом документе период. Отсутствие отчета до заявленной даты без каких-либо объяснений служит причиной применения мер административной ответственности.
Ответ на предписание Роспотребнадзора об устранении нарушений
Документальное подтверждение предпринятых действий формируется на основании реально проведенных корректирующих мероприятий. К ним относится:
- работа над порядком обслуживания покупателей;
- доработка или изменение внутренней технической документации;
- рассмотрение претензий, жалоб потребителей, которые остались без внимания;
- пересмотр условий производства;
- заключение договора с обслуживающими организациями (например, по вывозу мусора);
- внедрение системы менеджмента ХАССП;
- оформление разрешительной документации, которая отсутствовала на момент проведения проверки.
Данный список не является исчерпывающим. Чаще всего описание требуемых действий зависит от вида и характера установленных проблем.
Официальный ответ на предписание об устранении выявленных нарушений Роспотребнадзором должен включать следующие сведения:
- наименование и реквизиты юрлица или ИП;
- данные ответственного специалиста и органа, осуществлявшего проверку;
- сведения о составленном документе (дата, номер);
- суть и описание замечаний/нарушений;
- список корректирующих мер, проведенных для устранения нарушений;
- приложения, документально подтверждающие проведение указанных мероприятий и их эффективность;
- подпись руководителя организации, дата.
Ведомство по результатам анализа письма-ответа вправе провести дополнительную проверку. При подтверждении изложенных в нем сведений административные санкции применяться не будут.
Ответственность предпринимателей
Препятствование в осуществлении представителями Роспотребнадзора профессиональной деятельности грозит административной ответственностью в соответствии со ст. 19.4 КоАП (часть 1), а невыполнение в установленный срок предписанных действий согласно ч. 1. ст. 19.5 КоАП РФ. Размер штрафных санкций по отношению к юридическим лицам устанавливается согласно требованиям законодательства.
