Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности упаковки» 005/2011 устанавливает нормативы безопасности упаковочных средств, правила организации их производства, использования и уничтожения. Под упаковкой понимаются емкости и материалы, которые обеспечивают сохранность товаров на этапах выпуска от изготовителя, складирования, транспортировки, реализации.
Каковы объекты применения ТР ТС 005/2011
«О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011 распространяется на следующие объекты:
- бутылки, изготовленные из любого материала;
- укупорочные средства (крышки, пробки) из металла корки, ПВХ и т.д.;
- полиэтиленовые пакеты;
- полиэтиленовая пленка;
- мешки и пакеты для продуктов питания;
- тара из бумаги и картона;
- гофротара и т.д.
В техрегламенте прописано, что он действует в отношении упаковочных средств из различных материалов, например, бумаги, стекла, пластика, металла, древесины, текстиля, комбинированного материала и т.д.
Положения регламента не распространяются на упаковочные средства для медицинских товаров и медикаментозных препаратов, для сигарет, папирос и опасных грузов. Помимо этого, к категории исключения относятся поддоны и контейнеры, применяемые для организации перевозок различными видами транспорта.
Как подтверждается соответствие подконтрольных объектов
Согласно ТР ТС «О безопасности упаковки», формой оценки соответствия подконтрольных товаров является декларирование. В зависимости от особенностей упаковываемого продукта выбираются следующие схемы оценки:
- 3д, 4д, 6д – используются в отношении тары для продовольственных изделий, косметики, игрушек для детей. Обязывают заявителя организовывать исследования образцов продукции в лаборатории с гос.аккредитацией.
- 1д, 2д – применяются в отношении упаковочных средств для других товарных групп. Предполагают, что предприниматель вправе провести исследования в любой лаборатории по своему усмотрению.
Схемы 1, 3, 6д используются для оценки серийного изготовления товара, 2, 4д – партии. В 1-м случает декларация регистрируется на срок до 5 лет, во 2-м – бессрочно.
Если бутылки предназначаются специально для детей в возрасте до 3-х лет, необходима государственная регистрация по ТР ТС 007/2011 с оформлением СГР.
Если полиэтиленовый пакет позиционируется не как упаковочное средство, а как самостоятельный товар (например, сумка, шоппер), то обязательные оценки не требуются, предприниматель вправе ограничиться оформлением добровольного сертификата.
Если пакет или пленка из ПВХ применяется для размещения продуктов питания, то в дополнение к декларации оформляется СГР согласно Решению КТС №299 от 28.05.2010.
Обязательные оценочные процедуры по ТР ТС 005/2011 предполагают отбор / ввоз в ЕАЭС образцов продукции, проведение исследований, изучение документации заявителя. Изготовитель предоставляет номер применяемого ГОСТ или скан внутреннего стандарта компании – технических условий (ТУ). От импортера / продавца нужен контракт или счет.
Какие параметры безопасности упаковки проверяются?
В техрегламенте отсутствуют требования к внешнему виду и форме тары. Это значит, что изготовитель вправе разрабатывать дизайн полностью по своему усмотрению. Для любых разновидностей упаковочных средств проверяются такие параметры, как:
- устойчивость к упаковываемому содержимому;
- отсутствие вредных веществ в составе;
- прочность;
- герметичность.
Список других проверяемых показателей зависит от материала изделий. Например, гофротара должна выдерживать падения с высоты без порчи содержимого и без образования явных дефектов (например, вмятин, трещин). Стеклянные банки и бутылки должны быть устойчивыми к давлению изнутри, действию горячей и холодной воды, кислот.
Деревянная тара проверяется на показатель влажности и отсутствие дефектов древесины. Пластиковые изделия должны быть устойчивыми к деформациям, не пропускающими влагу.
Тара, которая предназначается для контакта с продтоварами, должна отвечать повышенным требованиям безопасности. К их числу относится следующее:
- совместимость с размещаемыми продуктами питания, отсутствие влияния на вкус, консистенцию, состав;
- санитарно-гигиеническая безопасность, отсутствие выделений токсичных веществ при повышении температуры;
- удобство использования, наличие приспособлений (например, клапанов) для беспроблемного открывания;
- удобство формы для размещения в холодильнике;
- прочность и способность сберечь содержимое при складировании и транспортировании;
- устойчивость к ударам, надавливанию, электростатическому электричеству и другим воздействиям, возникающим при транспортировке;
- морозоустойчивость (если тара предназначена для транспортирования заморозки).
ТР ТС 005/2011 (упаковка) содержит не так много критериев безопасности для крышек. Необходимо, чтобы в составе отсутствовали токсичные химические соединения, а здоровье человека при использовании не подвергалось риску. Чтобы проверить соблюдение этого требования, лаборатория изучает состав и характеристики изделий.
Все параметры, предусмотренные регламентом, проверяются лабораторией по утвержденным методикам. По результатам экспертизы готовится официальный отчет – протокол испытаний. Одна копия хранится у заявителя не менее 10 лет.
Также изготовитель упаковочных и укупорочных средств для продовольствия обязан внедрить на производстве принципы ХАССП и разработать документацию в рамках ХАССП. Это подход к управлению, направленный на минимизацию рисков изготовления брака. Дополнительно предприниматель может получить добровольный сертификат по ГОСТ Р ИСО 22000.
Согласно ТР ТС 005/2011, на любой таре должна присутствовать обязательная маркировка, в которой указан ее материал и обозначено, подлежит ли изделие переработке.
