Питьевая вода, которая поступает в реализацию в магазинах Евразийского экономического Союза (ЕАЭС) в упакованном виде, не должна представлять опасности для здоровья человека и состояния окружающей среды. Требования к ее безопасности, процессам изготовления, маркирования, упаковки, организации логистики, продаже и утилизации установлены техническим регламентом — ТР ЕАЭС 044/2017. Последний вступил в действие принятым Решением Совета Комиссии ЕЭК №45 от 23.06.2017.
Каковы объекты применения ТР ЕАЭС 044/2017
Настоящий техрегламент применяется в отношении питьевой воды, реализуемой в ЕАЭС в упакованном виде (в бутылках, банках, кегах и т.д.). Нормативный акт действует в отношении таких ее разновидностей, как:
- природная необработанная;
- обработанная;
- купажированная;
- природная минеральная;
- прошедшая искусственную минерализацию;
- детская.
Исключение из действия ТР ЕАЭС 044/2017 – вода, которая подается по системе питьевого водоснабжения и не бутилируется, а также предназначенная для технических нужд, т.е. непригодная для питья.
Каковы требования ТР ЕАЭС 044/2017 к производству подконтрольной продукции
В техрегламенте устанавливаются требования к процессу получения питьевой воды. Обозначено, что устье водозаборного устройства должно быть доступным для санитарной обработки. На территории водозабора должны действовать санитарные меры, в том числе ограничения для доступа третьих лиц.
Все емкости и поверхности, взаимодействующие с напитком, должны отвечать санитарным нормативам. Производство минеральной воды включает такие этапы, как:
- насыщение углекислым газом;
- устранение последнего с применением физических методов;
- обработка пищевыми кислотами или соединениями серебра;
- обеззараживание ультрафиолетом и фильтрация.
Для обработки природной воды используются такие методики, как озонирование, воздействие повышенными или пониженными температурами, декантация. Это позволяет устранить не только вредные примеси, но и снизить радиоактивность.
Если питье предназначено для детей, не достигших трехлетия, то производство обязательно организуется на специально выделенных линиях. Применяемый инвентарь проходит регулярные мойки и дезинфекции. Предприятие не вправе использовать сернокислое серебро, соединения йода и хлора, а также углекислый газ для консервации.
На производстве обязательно внедрение системы ХАССП. Это модель менеджмента, которая предполагает выявление, анализ и минимизацию рисков изготовления брака. Подтвердить, что ХАССП функционирует, можно добровольным сертификатом ГОСТ ИСО 22000.
Лабораторные исследования подконтрольных объектов
Обязательным элементом оценки соответствия подконтрольного товара по ТР ЕАЭС 044/2017 являются исследования образцов в лаборатории, обладающей соответствующей аккредитацией. Проверяются различные показатели проб, включая:
- прозрачность;
- вкус и запах;
- отсутствие патогенной микрофлоры;
- безопасность по радиологии;
- содержание примесей, токсичных металлов;
- содержание солей;
- минерализация;
- концентрация биологически активных веществ (например, йода, брома и т.д.).
Нормативы, с которым сопоставляются устанавливаемые показатели, приводятся в Приложениях 2 и 3 к ТР 044/2017. Данные проверок должны быть зафиксированы в итоговом отчете – протоколе испытаний (ПИ).
Требования к упаковке и маркированию продукции
В техрегламенте прописаны следующие требования относительно упаковки подконтрольного товара:
- Тот выпускается в оборот в упакованном виде, причем доступ к содержимому упаковки должен быть невозможен без нарушения ее целостности.
- Детская вода фасуется в тару объемом не более 6 литров.
- Упаковочный материал должен отвечать требованиям к таре, применяемой для продуктов питания.
Установлено, что должны соблюдаться требования к маркировке, описанные в ТР ТС 022/2011. На упаковке / этикетке прописывается название продукта, объем, дата производства, срок и условия хранения, сведения об изготовителе и импортере. Вся приведенная информация должна быть достоверной и понятной для потребителя.
Справка. Для лечебной минеральной воды дополнительно предусмотрено указание показаний к применению, рекомендуемых доз, ограничений. Для детской должна быть сделана надпись, что продукт для детского питания, указан возраст детей.
Все виды бутилированной питьевой воды с 2023 года подлежат маркированию идентификационными средствами Data Matrix, которые обеспечивают прослеживаемость продукции. Для получения данных кодов производитель / поставщик должен зарегистрироваться в федеральной системе Честный Знак.
Формы оценки подконтрольных товаров согласно ТР ЕАЭС 044/2017
Основной формой подтверждения соответствия в рамках техрегламента является декларирование. Она заменяется на государственную регистрацию в территориальных отделениях Роспотребнадзора для следующих видов воды:
- детской;
- минеральной лечебной;
- минеральной лечебно-столовой.
В качестве заявителя вправе выступать компания или ИП, если те зарегистрированы по законодательству ЕАЭС. Это может быть изготовитель товара, его представитель или организатор продаж.
Декларирование организуется по следующим схемам:
- 1д, 3д, 6д – используются в отношении серийного производства продукции. Заявитель — производитель или его представитель.
- 2д, 4д – применяются для партии, в качестве заявителя вправе также выступать импортеры, поставщики.
Декларацию на серию регистрируют на срок 1, 3 или 5 лет. Разрешающий документ на партию действителен в течение срока годности входящей в нее продукции.
Оценочные мероприятия включают идентификацию продукции, отбор и исследования образцов в лаборатории, проверку производства (при декларировании серии).
Декларацию заявитель регистрирует самостоятельно, с использованием электронной подписи. По итогам госрегистрации Роспотребнадзор выдает предпринимателю СГР на официальном бланке.
Когда оценочные процедуры окончены, предприниматель маркирует товар обозначением «ЕАС» и выпускает в обращение в любом из государств Евразийского Союза.
