Разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта (ОПО) – это оформление официального сопроводительного документа на технические средства, в котором прописываются их параметры и характеристики, правила безопасной установки и использования, доставки, утилизации и т.д. Информация из этого источника позволяет избежать травматизма на производстве, человеческих жертв, нанесения ущерба экологии и имуществу. Необходимость его составления закреплена профильными техническими регламентами ЕАЭС.
Что такое ОБ и зачем оно разрабатывается?
Задача обоснования безопасности (ОБ) – предоставить пользователю всю необходимую информацию о том, какие риски возникают при работе с техникой, какие шаги нужно предпринять, какие правила следует соблюсти для их минимизации. Это аналог руководства по эксплуатации, который используется на всех этапах взаимодействия с машинами и механизмами: от их выпуска и доставки на предприятие до утилизации. Обоснование должно быть актуальным, достоверным, поэтому его положения пересматриваются после проведения ремонта или модернизации оборудования.
Оформление документа – это обязанность организаций, которая устанавливается двумя профильными техническими регламентами:
- 010/2011 – посвящен промышленной безопасности оборудования;
- 032/2013 – регулирует безопасность технических средств, которые функционируют под избыточным давлением.
Наличие ОБ, является обязательным условием для прохождения оценки соответствия машин в рамках требований этих техрегламентов. Помимо этого, оно необходимо в следующих случаях:
- при взаимодействии с техническими средствами компания модифицировала нормы промбезопасности, установленные федеральным или отраслевым законодательством;
- нормативы и правила, регламентирующие работу с конкретным оборудованием, законодательно не установлены;
- норм законодательства недостаточно, чтобы регламентировать весь жизненный цикл машин или механизмов данного типа;
- между изготовителем и пользователем техники возникли споры, разногласия.
Помимо описания рисков, в ОБ требуется включить выдержки из конструкторской, технологической, эксплуатационной документации, схемы, чертежи, расчеты и другие сведения, которые необходимы для обеспечения промбезопасности. Составлением документации вправе заниматься работник предприятия, который обладает должной квалификацией, или внешние эксперты организации по сертификации.
Какие сведения включаются в документ?
Разработка обоснования безопасности ОПО проводится с учетом требований профильных технических регламентов. В него включается следующая информация:
- параметры, свойства производственного объекта;
- основные нормы промбезопасности, которые нужно учесть при проектировании;
- стандарты надежности ОПО;
- требования, которым должны соответствовать сотрудники предприятия, работающие с техническими средствами;
- перечень рисков при работе с ОПО;
- правила монтажа и безопасного использования;
- стандарты по охране окружающей среды;
- правила сбора и анализа информации по промбезопасности при монтаже, эксплуатации, утилизации оборудования;
- порядок утилизации технических средств и т.д.
При необходимости в документ включаются приложения с графиками, схемами, расчетами и иной информацией для безопасного использования механизмов.
У каждого обоснования имеется уникальный номер. В нем содержатся цифры, отражающие ОКПО предприятия и тип техники. Документация распечатывается как минимум в двух экземплярах, заверенных составителем. Один хранится у разработчика, второй передается компании, которая использует машины и механизмы в производственной деятельности.
Структура документа
В зависимости от специфики технических средств на них составляется один из двух видов ОБ:
- Краткое – содержит информацию о характеристиках оборудования, рисках и мерах промбезопасности в сжатой форме. Используется для проведения сертификации или декларирования оборудования.
- Развернутое – включает подробные сведения о технике, чертежи, расчеты, результаты лабораторных исследований. Составляется для ОПО сложной конструкции.
В документах обоих типов присутствуют следующие разделы:
- титульный лист – включает сведения о предприятии и ОПО;
- риски и опасности при эксплуатации объекта;
- превентивные меры по их минимизации;
- правила ввода в действие, эксплуатации, консервации, капремонта оборудования.
Разработка обоснования безопасности проводится в отношении одного механизма или группы объектов, которые обладают схожей конструкцией и принципом действия.
Процедура разработки ОБ
Чтобы разработать ОБ с помощью экспертов, предприниматели действуют по следующей схеме:
- Направляют в выбранный центр сертификации заявку, получают экспертные консультации и согласовывают все условия дальнейшей работы.
- Предоставляют необходимую документацию: подробное описание оборудования и паспорт ОПО, руководство по эксплуатации, информацию о сферах использования техники и об опыте применения, ТУ или ГОСТ, иные данные по запросу.
- Получают готовый вариант документа. При необходимости в него вносятся правки на этапе согласования.
Срок разработки ОБ зависит от сложности оборудования, специфики сфер его применения. Документ составляется с учетом особенностей конкретного производственного процесса и требований законодательства.
Остались вопросы относительно порядка составления обоснования безопасности? Чтобы получить на них ответы, обратитесь за бесплатной консультацией к экспертам центра.
