ТР ТС 021/2011 регулирует безопасность пищевой продукции, которая поступает на реализацию. Подтверждение соответствия требованиям ТР – обязательная процедура. Не сертифицированный товар запрещено продавать на территории ЕАЭС.
Под действие регламента попадает вся пищевая продукция, которая производится или ввозится для продажи на территории любой из стран ЕАЭС. Не являются объектом регулирования товары, которые были изготовлены для собственных нужд.
Совместное применение с другими ТР Таможенного союза
Продукция, пропадающая под действие тех.регламента 021/2011, является объектом подтверждения безопасности и других нормативных актов. Так, нормы маркировки указаны в ТР 022/2011. При включении в состав пищевых добавок (ароматизаторов, консервантов и т.д.) товар дополнительно попадает под действие ТР 029/2012. Для отдельных товарных групп регулирующими регламентами будут 023/2011, 024/2011, 027/2012, 033/2013, 034/2013 и другие.
Форма подтверждения безопасности – какой документ нужно оформлять
Законодательно предусмотрено несколько форм подтверждения соответствия. Для большинства товарных групп это декларирование. Если оценивается специализированный продукт или принципиально новый товар, то процедура проводится в форме государственной регистрации с получением СГР.
При поступлении в реализацию необработанной пищевой продукции СГР или декларацию оформлять не нужно. Это правило касается не переработанного мяса, яиц, меда и прочих продуктов животного происхождения. В этом случае потребуется ветеринарное свидетельство.
Дополнительно регламентом установлено обязательное требование по разработке и внедрению на предприятии принципов ХАССП. Система охватывает полный производственный цикл и позволяет снизить риски возникновения брака.
Как подтвердить безопасность продукта
Оценка по требованиям ТР 021 может проводиться в отношении партии или серийного выпуска.
Оценочные процедуры включают идентификацию объекта, по результатам которой определяется – попадает ли продукт под действие нормативного акта. Далее необходимо установить форму подтверждения безопасности. При декларировании дополнительно выбирается наиболее подходящая схема оценки.
Далее отбираются образцы товара, с которыми проводят исследования в лабораторных условиях. В ходе испытаний объект оценки проверяется по требованиям безопасности ТР. Продукт оценивается по нормам микробиальной обсемененности, токсичности, наличию радионуклидов и прочим требованиям, которые предъявляются к отдельным товарным группам. Полученные результаты вносятся в протокол испытаний. На основании ПИ регистрируется разрешительный документ (только при положительных итогах). Декларация регистрируется предпринимателем самостоятельно из личного кабинета реестре ФСА. Для этого потребуется электронная подпись и полный комплект бумаг. При необходимости заявитель может обратиться за помощью к специалистам центра сертификации.
Наказание за отсутствие разрешительной документации
При отсутствии разрешительного документа на продукт, попадающий под действие регламента 021/2011, предпринимателей привлекают к ответственности с учетом норм, прописанных в статье 14.43 КоАП РФ. Это:
- штраф. Его размер может достигать 1 млн. рублей;
- конфискация изделий, реализуемых с нарушением норм ТР ТС;
- приостановление деятельности компании на срок до 90 суток (по решению суда).
Важно отметить, что оформленная разрешительная документация вместе с основаниями для ее регистрации хранятся предпринимателем в течение 10 лет.
