На данный момент получить отказное письмо на продукцию пищевой отрасли можно только в отношении российской системы обязательной оценки соответствия ГОСТ Р, так как согласно законодательству ЕАЭС все виды продуктов питания подлежат контролю качества и безопасности по требованиям технических регламентов. После принятия и вступления в силу единого ТР ТС 021/2011, который определяет требования безопасности для продовольственных товаров, пищевые продукты были исключены из Перечня подконтрольных объектов Постановления Правительства РФ №982.
Как оформить отказное письмо на продукцию?
Данный документ выдается уполномоченными аккредитованными органами. Его оформляют добровольно для торговли и прохождения таможенного контроля. Отказное письмо (далее — ОП) – это официальное подтверждение того, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию в системе ГОСТ Р, поэтому для выпуска продуктов в продажу оформление документов о соответствии национальному законодательству не требуется (только разрешительная документация, выданная в рамках техрегламентов ЕАЭС).
ОП обязательно содержит:
- данные об аккредитованном органе;
- сведения о заявителе;
- регистрационный номер;
- перечень объектов, в отношении которых предоставляется информация с указанием кодов ОКПД2 и ТН ВЭД.
Письмо несет в себе информационный текст, который разъясняет заинтересованному лицу отсутствие необходимости проведения проверки в заданной системе, содержит ссылки на действующее законодательство. Отказное письмо заверяется подписью руководителя и печатью аккредитованного органа.
Срок действия ОП
В большинстве случаев в тексте самого отказного письма указывается, что оно остается действительным до внесения изменений в законодательство в отношении порядка и правил проведения оценки соответствия указанных товаров. Это фактически означает бессрочное действие документа до наступления определенных событий. Однако, если по каким-то причинам данная информация отсутствует непосредственно в тексте, то устанавливается стандартный срок действия отказного письма на продукцию – 1 год.
Обязательные документы для продуктов питания
Согласно положениям ТР ТС 021/2011 и других профильных техрегламентов на пищевые продукты для законного производства и реализации на территории стран-членов ЕАЭС, включая Российскую Федерацию, необходимо оформить разрешительную документацию, подтверждающую соответствие товаров установленным требованиям. Формами проведения оценки соответствия приняты:
- декларирование (все виды готовой продукции и полуфабрикаты);
- государственная регистрация (товары, перечисленные в перечнях к ТР ТС/ЕАЭС);
- санитарно-ветеринарная экспертиза (в отношении не переработанных изделий животного происхождения).
Одно из предусмотренных разрешений, которое выдается по результатам экспертизы товара, обязательно должен быть в составе сопроводительной документации на пищевую продукцию. В противном случае предприниматель нарушает установленный порядок выпуска подконтрольного объекта в продажу, за что на него накладываются штрафные санкции согласно КоАП РФ.
Декларирование заявитель проводит самостоятельно по уведомительному принципу. Регистрация декларации в реестре ФСА свидетельствует о том, что в отношении подконтрольных товаров были проведены надлежащие лабораторные испытания, и они в полной мере удовлетворяют требованиям профильных техрегламентов. В зависимости от применявшейся схемы оценки устанавливается срок действия декларации (от 1 года до 5 лет).
Государственную регистрацию отдельной категории продовольственных изделий осуществляет Роспотребнадзор, результатом процедуры является выдача свидетельства – СГР с бессрочным сроком действия.
Оформление итогов санитарно-ветеринарной экспертизы проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства в зависимости от вида, особенностей и назначения объектов экспертизы.
Добровольные сертификаты
После проведения обязательных проверочных мероприятий заявитель может по собственной инициативе дополнительно пройти процедуру сертификации в рамках действующего законодательства РФ. Предприниматель имеет право выбрать как саму систему добровольной оценки, которых на данный момент зарегистрировано в РФ более ста, так и подлежащие проверке отдельные параметры. При этом соответствие в большинстве случаев проверяется в отношении действующих профильных ГОСТов или технических условий производителя. Также компании могут пройти сертификация действующей на производстве системы управления качеством и безопасностью продуктов питания.
Стоит отметить, что наиболее популярные добровольные сертификаты, которые оформляются на продукты, выдаются в системах Био, Эко, Органик, Халяль. Проведение добровольной оценки соответствия способствует улучшению конкурентоспособности изделий, повышению шансов на участие в тендерах, увеличению товарооборота и расширению рынка сбыта за счет роста доверия потребителей к продукции, формированию положительного имиджа предприятия.
